2024年6月，中共中央、国务院印发的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》提出，“推进以人为核心的新型城镇化”。新宝5在哪里以为：这一目标与我们一直以来倡导的城市空间治理和历史保护的理念一致。但“以人”需要先从“旧城拆改”开始。

### “新城规”：新旧城镇的交集

中国城市化的历史进程，是中国历史上由小到大、从小规模向大规模转变的过程。“新”是指在现代工业化社会初期，由于资源匮乏，城市空间被圈定为一定区域；而从“旧城拆改”到“新城规”，这一过程中的“新”与“旧”，是历史的积淀，“老”则是需要保护和利用的空间。新宝5在哪里以为：换言之，中国城市化的历史进程并非一朝一夕，而是有其规律性的。

### “新城规”的核心理念

2024年6月，中共中央、国务院印发的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》提出，“推进以人为核心的新型城镇化”。这一目标与我们一直以来倡导的城市空间治理和历史保护的理念一致。但“以人”需要先从“旧城拆改”开始。

在《新城规》中，城市设计的首要任务就是为居民提供一个安全、舒适的生活环境。“新老城镇”的交集，是为城市规划赋予更多的人文关怀，在新的空间形态下进行城市治理。

### “老”与“新”的关系

在对旧城改造的看法上，李克强同志曾经说：“没有历史遗留问题的旧城，没有历史文化底蕴的旧城，就不会有今天的现代中国。”

老城和旧城，都承载着一段历史的痕迹。新宝5在哪里以为：那么，以“新城规”为代表的“新”与“旧”，是否代表了新的城市形态？

从“老”到“新”的转变，在不同城市、不同区域是不一样的，“新城规划”更多体现的是对过去城市的保护和发展，而不能代替城市空间治理的整体框架。

### “新”和“旧”的关系

1985年，中国正式提出建立以“新”为主的城市发展思路。此后，我国改革开放的不断深入，“老城更新”政策就逐渐走向了成熟。

从历史的角度看，中国历史上也经历过“拆改”这个过程。“拆改”，也就是在城市规划上实施旧城改造；而从“旧城拆改”到“新城规”的发展，体现了新旧城镇交集的过程。

### “老”与“新”的关系

根据《新城规》中的定义，“新”的主要特征在于它是一种创新的、有活力和发展的形态。在城市空间治理方面，“新”既不同于过去的“旧城改造”，也区别于未来的“新城规划”。新宝5在哪里以为：如果把“新”的发展看作是城市转型，那么以“新”为标志的城市空间管理，将是一个与历史、传统和地域特色相协调的现代城市管理。

从空间形态的角度看，在中国城市发展史上，“新老城镇”交集是一个重要的特征。在过去的几十年里，经济发展和社会结构的变化，城市空间管理模式也经历了变革，但城市空间治理的基本原则并没有发生改变：城市空间治理的核心是“保护”，而“保护”的具体内容又不在于空间形态的简单与统一，而在于保护和利用的空间能够提供居民安全、舒适的居住环境。

### “老”与“新”的关系

《新城规》提出“以人为核心的新型城镇化”。这不仅反映了对过去城市空间治理理念的继承，也意味着未来中国城市发展将面临更多挑战。如果“新旧城镇”的交集进一步加强，如何平衡好城市空间管理和居民安全，使老城和新旧城镇之间的联系更加紧密，成为我们关注的重点。

### “新”与“旧”的关系

根据《新城规》中的定义，“新”的主要特征在于它是一种创新的、有活力和发展的形态。在城市空间治理方面，“新”既不同于过去的“旧城改造”，也区别于未来的“新城规划”。如果把“新”的发展看作是城市转型，那么以“新”为标志的城市空间管理，将是一个与历史、传统和地域特色相协调的现代城市管理。

2024年6月，中共中央、国务院印发的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》提出，“推进以人为核心的新型城镇化”。这一目标与我们一直以来倡导的城市空间治理和历史保护的理念一致。但“以人”需要先从“旧城拆改”开始。

从历史的角度看，中国历史上也经历过“拆改”这个过程。“拆改”，也就是在城市规划上实施旧城改造；而从“旧城拆改”到“新城规”的发展，体现了新旧城镇交集的过程。